Куда звонить, если двор облюбовали бездомные собаки
Время от времени волгоградцы жалуются на появление бездомных собак, которые могут вести себя агрессивно и в некоторых случях даже нападают на людей. Что делать в такой ситуации, рассказываем в нашем материале.
Вопрос относительно того, что делать с бродячими животными, всегда вызывал жаркие споры. Зоозащитники предлагают гуманное соседство, волонтеры подкармливают собак и строят будки во дворах жилых домов, некоторые же волгоградцы полагают, что дворнягам не место на городских улицах.
Напомним, с января этого года вступили в силу нормы закона об ответственном отношении к животным. Согласно принятым поправкам бездомных животных необходимо помещать в приюты, стерилизовать, вакцинировать и лечить. Дальнейшие действия в каждом регионе выбирают сами: содержать собак в приютах, возвращать их в среду или передавать новым владельцам.
На территории Волгограда проблемой бездомных собак занимается муниципальное учреждение «Центр отлова и благоустройства». Все обращения по бродячим собакам нужно направлять теперь в эту организацию. Выловленных животных доставляют на базу, наблюдают за ними, вакцинируют от бешенства, далее проводятся стерилизация и биркование. Если собака неагрессивна, ее возвращают в среду обитания.
– Заявку на отлов безнадзорных животных необходимо оставлять по телефону диспетчерской службы 56‑11‑49, – отметили в мэрии. – Обращения также принимаются и по электронному адресу учреждения: [email protected] Кроме того, заявку можно подать на электронный адрес департамента городского хозяйства администрации Волгограда: Gh_Ch@volgadmin.ru. Обязательно нужно указать: адрес и контактный телефон заявителя; конкретное место обитания безнадзорных животных, их количество.
– Выезд бригад мобильных групп осуществляется ежедневно на основании заявок с указанными адресами и контактными данными обратившихся жителей, – отмечают в мэрии. – Приоритет отдается учебным и дошкольным заведениям, учреждениям здравоохранения. В этих местах животных отлавливают в первую очередь. Только за последние две недели в учреждение было доставлено свыше 70 собак.
В настоящее время на базе «Центра отлова и благоустройства» находится 168 животных.
– На территории учреждения ведется строительство нового вольерного комплекса общей площадью 150 квадратных метров, рассчитанного еще на 50 животных, – добавили в мэрии.
Отметим, что в последнее время вопрос с безнадзорными животными стоит в Волгограде очень остро. Жалобы от граждан поступают не только в СМИ, но также в администрацию города, региона, депутатам. В региональном парламенте состоялось уже несколько совещаний на эту тему – очевидно, что предпринимаемых усилий явно не достаточно, к тому же специалисты не уверены, что биркованные собаки не представляют опасности.
– Стерилизация у женских особей чаще всего вызывает агрессивное поведение – они становятся вожаками стаи, а также обладают повышенным аппетитом на фоне кастрации, – отметил Алексей Ряднов, доктор биологических наук, профессор. – Особенно активны собаки в ночное время. Поэтому напрашивается вопрос: правильно ли мы поступаем, когда выпускаем кастрированных животных в среду? Считаю, что агрессию стоит разграничивать по степеням. И внимательно смотреть на поведение животного после кастрации, особенно когда речь идет о суках.
По мнению депутатов, проблема должна решаться комплексно. Мало просто строить вольеры, необходимо проводить разъяснительную работу среди населения по бережному отношению к животным или использовать зарубежные практики, когда каждого питомца регистрируют, а в случае обнаружения на улице без уважительной причины хозяина привлекают к ответственности.
В середине мая было принято решение о строительстве новых приютов для бездомных животных. Средств для этого потребуется немало, поэтому парламентарии планируют обратиться к Правительству РФ с предложением разработать госпрограмму, предусматривающую софинансирование расходов. По мнению депутатов, также следует побыстрее узаконить деятельность общественных инспекторов по обращению с животными и привлекать к проблеме активистов.
Ирина Марченко. © Фото: ИД «Волгоградская правда» / Сергей Каширский.
Бездомные собаки: куда обращаться, кто занимается отловом
Бродячая собака не опасна, только пока она сыта и имеет место для ночлега. Со временем пищи становится меньше, несколько бездомных собак сбиваются в стаю, чтобы силой добывать пропитание. С этого момента животные начинают представлять серьезную угрозу жизни и здоровью людей. Стая агрессивна, многие псы заражаются опасными заболеваниями, передавая их друг другу, а затем и человеку. Ниже рассказано, что делать, если по улицам бродят бездомные собаки, куда обращаться, если человек не знает, кто занимается отловом бродячих собак.
Опасность, исходящая от бродячих собак
Предком собаки был дикий волк, потому у животного на подсознательном уровне сохранились многие его повадки, внешне подавленные культурной средой и близким соседством человека. Бродячая собака, лишенная заботы со стороны хозяина, быстро дичает, волчьи инстинкты берут верх над собачьими. Животное становится опасным, оно начинает проявлять агрессию к другим животным и человеку.
К сведению! Одинокие псы, вынужденные самостоятельно искать пропитание, образуя стаи, могут напасть на беззащитных людей и стать причиной их гибели.
Но даже если псина не агрессивная, она все равно потенциально опасна, является переносчиком таких заболеваний, как:
Обратите внимание! Дикие собаки часто заражены несколькими видами аскарид, при близком контакте с ними человек может подхватить блох. Зараза передается и домашним животным — кошкам, крупному и мелкому рогатому скоту. Если поблизости от жилья появились бродячие собаки, то нужно знать, куда обращаться, чтобы обезопасить себя.
Куда следует обратиться по поводу отлова бродячих собак
За сокращение популяции бездомных собак — отлов, стерилизацию, помещение в питомники отвечает администрация того населенного пункта, в котором проживает гражданин. Обратиться с просьбой об отлове собак можно в местную ветеринарную станцию или к волонтерам.
Важно! Если со стороны администрации города никаких действий по улучшению ситуации не предпринимается, пишется жалоба в администрацию области или прокуратуру.
Обращение в администрацию муниципалитета
Отлов бездомных животных — это забота муниципальных органов власти (ФЗ РФ № 131-ФЗ). Обращение принимают в письменной форме в виде заявления. Документ составляется в двух экземплярах, передается отделу приема корреспонденции или в канцелярию. Второй экземпляр остается у заявителя, но на нем должно расписаться ответственное лицо, принявшее заявление.
Чтобы документ не затерялся среди других бумаг, а о принятом по нему решении можно было узнать в любое время, заявитель требует присвоения ему регистрационного номера.
Обратите внимание! Лучше составлять коллективную жалобу-обращение, например, от жителей ближайших домов, района. В этом случае дело будет продвигаться быстрее.
Если была получена формальная отписка с сообщением о том, что заявление не поступало или содержащееся в нем требование по отлову собак не может быть выполнено в силу отсутствия компетенций, обращаются в администрацию субъектов РФ.
Обращение в местную ветстанцию
Ветеринарные службы не занимаются отловом собак, но они обязаны следить за соблюдением ветеринарно-санитарных правил и эпидемиологической ситуацией. Если существует реальная угроза жизни и здоровью людей, можно обратиться к ветеринару, он в свою очередь поставит в известность местные власти.
Если есть такая возможность, собак можно отловить самостоятельно, передав их в приют или в государственную ветеринарную службу для лечения и стерилизации.
Важно! К бешенным и агрессивным собакам лучше не приближаться, пусть их поимкой займутся профессионалы.
Жалоба в администрацию области
Документ составляется по тому же принципу, что и обращение в муниципалитет, но вместе с просьбой об отлове одичавших собак указывают также и на то, что вопрос не был решен местными властями. Доказательством служат второй экземпляр заявления, оставшийся на руках, и полученная отписка.
На рассмотрение жалобы отводится не более 30 дней. Если она остается неудовлетворенной, идут писать заявление в прокуратуру.
Обращение к волонтерам
Если в городе действует волонтерская организация, занимающаяся животными, обращаются к ее руководителям. Волонтеры чаще всего с готовностью откликаются на подобные просьбы. Они могут посодействовать в отлове и помещении диких псов в питомник.
Важно! Жители многоквартирных домов могут обратиться в ЖКХ или управляющую компанию. Сотрудники этих учреждений обязаны сообщить муниципальным властям о наличии проблемы, связанной с появлением бездомных животных на участке.
Как правильно подать жалобу
Все жалобы принимаются только письменно. В обращении указывают:
Перед поездкой в муниципалитет необходимо через Интернет или по телефону узнать о часах приема в учреждении. Муниципалитет работает в будние дни, но пожаловаться можно не всегда, а, например, в среду или пятницу.
Как происходит отлов
Раньше собак отстреливали. Сейчас умерщвляют только бешенных, представляющих опасность для окружающих, животных. Для отлова пользуются специальной палкой с петлей или сетью на конце — сачком. Агрессивных, но не больных животных усыпляют, для этого им вводят транквилизатор из пневмотрубки, дозу которого определяют исходя из представлений о примерном весе пса.
Важно! Отлавливают сразу всех собак по району, улице. Если домашний питомец выбрался за пределы домовладения без ошейника, его могут принять за бездомного и отправить в приют для собак. Чтобы этого не произошло, любимца семьи лучше чипировать и снабдить надежным ошейником.
Чаще всего единственные, кто занимается отловом бродячих собак — это сотрудники Спецавтохозяйства. В некоторых случаях бездомных животных отлавливают частные организации, заключившие контракт с конкретным муниципалитетом и получившие лицензию.
Что потом происходит с собаками
Бездомному псу делается инъекция против бешенства и паразитов. Если у него есть блохи, то избавляются от них старым способом — собаку купают. Под кожу животного вживляют чип с информацией о времени и месте его поимки.
К сведению! В приемниках еще и стерилизуют, чип вешают на ухо, чтобы людям, занимающимся отловом, было понятно, что пес уже бывал в приюте и прошел необходимые медицинские процедуры, не представляет опасности для окружающих.
Получившие чип и необходимое лечение псы отпускаются на волю. Усыплению подлежат только единицы из всех пойманных животных — слишком старые, больные или опасные. Некоторым здоровым особям находят новых хозяев. В приемнике псов держат не больше 10-12 дней.
Если на жалобу не реагируют
Помочь в разрешении конфликта, связанного с отсутствием реакции на обращение по поводу бездомных животных, может только прокуратура. При составлении жалобы в эту инстанцию действуют точно так же: 2 экземпляра заявления, регистрация обращения в канцелярии, ожидание ответа. При этом в самой претензии нужно указать на то, что были пройдены уже две инстанции, а вопрос все еще не решен.
Обратите внимание! Если прокурор сочтет просьбу подлежащей удовлетворению, выносится предписание, которое муниципалитет или областная власть будут обязаны выполнить в принудительном порядке. Обратившееся в прокуратуру лицо вправе требовать также и наказания для нерадивых чиновников.
Как регулируется вопрос об отлове бродячих собак
Отлов животных осуществляется на основании ФЗ РФ № 131-ФЗ, санитарных и эпидемиологических норм. Весь процесс от момента изъятия собаки из привычной ей среды обитания до возвращения обратно на улицу документируется теми, кто занимается отловом собак. Если пес погиб или был умерщвлен, составляют специальный акт о смерти, труп утилизируют посредством сжигания в печи. Заняться этим должен ветеринар.
Важно! Сотрудники службы, которая забирает собак, не тревожат питомцев, оставленных на привязи у магазинов, поликлиник и других общественных мест, не изымают псов со двора частного домовладения без соответствующего приказа.
Бездомные собаки представляют значительную опасность для людей и домашних животных. Они являются переносчиками опасных заболеваний, сбиваясь в стаи, могут напасть на беззащитного старика или ребенка, причинив значительный вред здоровью. Контролировать их популяцию обязаны муниципальные власти. Если они этого не делают, граждане должны узнать о том, куда еще жаловаться на бездомных собак. Чаще всего такие обращения принимает прокуратура.
Жалоба на бездомных собак: куда обращаться
Автор: Виктор Сухов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 10 сентября 2018. Время чтения 7 мин.
Власти города обязаны отлавливать безнадзорных собак, несущих угрозу жителям. Но обратиться с жалобой также можно в службу отлова, питомники, через госуслуги, специальные порталы, по телефону 112. В случае бездействия местных чиновников привлекают прокуратуру.
Справка! Материал актуализирован на 22.01.2021 г.
Вопрос отлова бездомных собак невероятно актуальный. Не удивительно, ведь беспризорные псы собираются в стаи и становятся настоящей угрозой для жителей населенных пунктов. Как правило, они обитает на дворовых территориях, добывает еду на мусорных баках, а в качестве туалета использует песочницы на детских площадках. Укусы уличных животных опасны для человека.
Куда обращаться
Не пытайтесь поймать собаку самостоятельно – озлобленные особи могут нанести непоправимый вред. Этим занимаются специальные службы.
Таблица 1. Куда жаловаться на бездомных собак
| Причина обращения | Инстанция | Контакты |
| Наличие агрессивных безнадзорных животных, стай | Администрация населенного пункта (города, села, поселка) | Уточнять на сайте или позвонив в органы местного самоуправления или в Департамент городского хозяйства. |
| Заявка на отлов | Специальные службы отлова | |
| Местные онлайн-сервисы | ||
| Госуслуги | gosuslugi.ru | |
| Госотлов | gosotlov.ru | |
| Сердитый гражданин | angrycitizen.ru | |
| Стая или животное причинило вред, нужна срочная помощь | Единая экстренная служба | 112 |
| Бездействие местных госорагнов | Администрация субъекта РФ (области, республики, края) | Уточнять в своем регионе |
| Меры не принимают на уровне муниципалитета, региона | Прокуратура | epp.genproc.gov.ru |
Администрация муниципалитета
Согласно п. 14 статьи 14.1 и п. 15 ст. 16.1 ФЗ № 131 от 06.10.2003 организация деятельности по отлову безнадзорных животных относится к обязанностям муниципалитета. Поэтому жителям первым делом необходимо обратиться в администрацию своего населенного пункта.
Для этого в двух экземплярах составляют заявление, в котором подробно объясняют причину своего беспокойства, а также описывают местность, в которой обитают животные, с указанием точного адреса.
Важно потребовать в обращении срочного принятия мер по отлову собак, ведь они несут угрозу населению. Кроме того, указывают контактные данные заявителя, по которым можно с ним связаться – место проживания и номер телефона. Лучше, если жалоба будет коллективной, поскольку к таким обращениям представители муниципалитета относятся с повышенной ответственностью.
Важно! Унифицированного бланка не существует – заявление составляют в свободной форме.
Подают заявку-претензию напрямую в канцелярию или отдел приема корреспонденции. Ответственное лицо должно поставить отметку о принятии обращения на втором экземпляре с отражением регистрационного номера.
Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ № 59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений …», ответ на жалобу должен быть готов в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
По закону, администрация должна принять соответствующие меры. Понятно, что ловить животных сами чиновники не будут, но они должны передать это поручение подрядной организации. Именно сотрудники специальных служб и будут отлавливать безнадзорных собак.
Служба 112
Если стая напала на человека или представляет реальную угрозу, срочно звоните на короткий номер 112. Служба экстренной помощи определит, кто должен разобраться с проблемой. На место могут выслать не только «ловцов», но и полицию, скорую при необходимости.
ЕЭП 112 также принимает заявки на отлов, так как даже не в критических ситуациях стаи, особенно когда в ней есть агрессивные особи, могут представлять реальную угрозу.
Местные решения
В каждом регионе существуют свои способы уведомления и методики подачи заявок на решение проблем с бродячими псами. Чаще всего это можно сделать, напрямую обратившись в службу отлова. Телефоны и адреса публикуют на местных сайтах.
После вступления в силу закона о гуманном обращении с животными их после отлова стерилизуют, чипируют, вакцинируют. Занимаются этими работами в комплексе компании, выигравшие в тендере. Подрядчиками могут быть:
Поэтому имеет смыл писать или звонить им напрямую. Если они сами не отлавливают животных, то передадут заявку. В этом случае нужно учитывать, что такие организации работают в соответствии с установленными лимитами и имеют свой коммерческий интерес, но и ответственности за не реагирование на частную жалобу не несут.
Помочь могут общественные, волонтерские организации, зоозащитники. К ним лучше обращаться с коллективными жалобами, прикладывать видео-, фото свидетельства.
Онлайн решения
В настоящее время жителям необязательно идти лично по инстанциям, поскольку существует возможность электронной подачи заявления. Каждый город, район имеет сайт администрации, куда можно написать обращение. Однако в малых поселениях такие решения могут быть еще не реализованы.
В некоторых городах и регионах работают специальные сервисы для подачи жалоб на бродячих псов.
Так, в Москве можно оставить обращение:
Для всех регионов работает ресурс «Сердитый гражданин», где можно рассказать о своей проблеме.
Если есть учетная запись на едином портале госулуг, жалобу можно оформить и на нем. Для этого нужно выбрать свой регион и описать проблему. Анонимные заявки не рассматривают.
Местные службы не реагируют
Представители муниципалитета могут дать формальную «отписку», что решение этого вопроса не относится к их компетенции, или же не ответить заявителю в указанный срок вообще, ссылаясь на то, что никакого обращения они не получали. В этом случае правоту заявителя поможет доказать второй экземпляр с отметкой о принятии.
В случае отписки также можно напомнить им о ветеринарных (ВП 13.3.1103-96) и санитарных правилах (СП 3.1.096-96), утвержденных Госкомсанэпиднадзором и Минсельхознадзором РФ. Именно эти документы были утверждены в целях борьбы с бешенством и другими опасными заболеваниями не только для человека, но и для животных.
Однако если решить вопрос не удалось в местной администрации, то придется обратиться с жалобой в вышестоящие органы.
Администрация субъекта
Руководство области (края, республики) не несет ответственности за отлов бездомных животных. Но должно контролировать исполнение обязанностей чиновниками на местном уровне. Поэтому сюда жалуются не на беспризорных собак, а на бездействие муниципалитетов.
Обращение составляют в письменном виде в двух экземплярах, указывают, что ранее уже было подано заявление в местную администрацию города, которое проигнорировали. В подтверждение этому важно приложить копию второго экземпляра заявления, поданного на первом этапе.
Срок ответа и решения вопроса также составляет 30 календарных дней.
Прокуратура
Если меры не принимают даже после обращений на все уровни исполнительной власти, а собаки продолжают беспокоить жителей, то остается пойти только в прокуратуру. На основании выданного предписания представители муниципалитета будут обязаны в беспрекословном порядке выполнить законное требование по отлову собак. В некоторых случаях прокуратура может подать судебный иск о защите прав неопределенного круга лиц.
Порядок составления жалобы аналогичен, однако здесь необходимо указать, что уже две инстанции проигнорировали обращение – городская и областная администрации. Чтобы доказать бездействие органов, потребуется приложить копии заявлений с предыдущих этапов.
Кроме того, в этом случае граждане имеют право требовать не только решения вопроса, но и привлечения к ответственности бездействующих лиц.
Прокуратуре тоже выделяется 30 календарных дней, чтобы решить вопрос и ответить заявителю.
Электронное обращение отправляют на сайте прокуратуры своего региона. Адреса и общие правила подачи заявлений онлайн представлены на портале Генпрокуратуры Российской Федерации.
Что будет с собаками
Еще несколько лет назад бродячих собак отстреливали. Теперь времена изменились – с животными поступают более гуманно и даже пытаются найти им владельцев.
Действия после отлова:
К вынужденной эвтаназии прибегают в крайних случаях, когда животное смертельно больное или чрезмерно агрессивное. Но после введения гуманных норм обращения чаще всего после чипирования собаки снова оказываются на улице.
Агрессивная собака на улице куда звонить
Указанные на сайте администрации номера уже не работают
Если на вашу заявку отреагируют в службе отлова, вы, вероятно, спустя некоторое время снова встретитесь с той же собакой на том же месте
Фото: Павел Мирошкин
В мэрии рассказали, куда жаловаться в Волгограде на бездомных собак
В Волгограде с наступлением лета резко увеличилось количество бездомных собак. Новые выводки кошмарят жителей всех районов города-героя. Волгоградцы в свою очередь звонят по указанным на сайте городской администрации телефонам «Горпитомника», но там не отвечают на звонки. Редакция V1.RU узнала действующие контакты службы по отлову животных, а также что ждет агрессивных псов. Не питайте иллюзий — они к вам вернутся.
— В спальном квартале в Гумраке с весны появилось три новых выводка собак, — рассказали V1.RU местные жители. — Псов очень много, и ведут они себя наглым образом: ночами лают, воют, не дают спать, а днем бросаются на прохожих. Уже покусали ребенка, бабушки и дедушки боятся выходить на прогулку. Звоним на номер, указанный на сайте мэрии, — никакого толка. На другом конце провода — лишь протяжные гудки. Что делать? Куда обращаться?
С этим вопросом журналисты V1.RU обратились в пресс-службу администрации Волгограда.
— Телефон диспетчерской учреждения, куда можно обратиться, чтобы оставить заявку на отлов безнадзорных животных: 56-11-49, — сообщили в мэрии (вычеркивайте из телефонной книги «мертвый» номер 60-90-89. — Прим. ред.). — Горячая линия принимает звонки в рабочее время с понедельника по пятницу. В круглосуточном режиме заявки принимаются на электронный адрес учреждения: otlov34@yandex.ru.
Мы бы посоветовали жителям Волгограда использовать все доступные средства для борьбы с собаками. Позвоните на указанный номер (56-11-49), отправьте заявку на электронный адрес otlov34@yandex.ru и продублируйте на электронный адрес департамента городского хозяйства администрации Волгограда: Gh_Ch@volgadmin.ru.
В электронной заявке необходимо указать: адрес и контактный телефон заявителя; конкретное место обитания безнадзорных животных, их количество.
Опять же: сделайте фото собак и места, где они обитают, прикрепите к письму скрин карты из интернета (лучше даже панораму) и пометьте опасное место красным кружочком. Шансы не найти обидевших вас собак у службы отлова таким образом резко сокращаются.
— Выезд бригад мобильных групп осуществляется ежедневно на основании заявок с указанными адресами и контактными данными обратившихся жителей, — сообщают в администрации Волгограда. — Приоритет отдается учебным и дошкольным заведениям, учреждениям здравоохранения. Так, только за последние две недели отловлено свыше 80 собак.
Не думайте, что одним звонком вы навсегда распрощаетесь с нежеланными четвероногими соседями. Если служба отлова и доедет до вас, после некоторых манипуляций собак вернут обратно.
— После отлова животное доставят на базу, где оно будет наблюдаться и прививается от бешенства, далее проводится стерилизация, биркование безнадзорного животного с дальнейшим его возвращением в среду обитания, — сообщают в пресс-службе мэрии. — Возврат безнадзорных животных в прежнюю среду обитания ведется на основании требований федерального законодательства.
